随着2019世界智能网联汽车大会在北京落幕，有关智能网联汽车的话题并没有冷却，各地和各种新闻传播仍在热议着——大会与其主角：智能网联汽车。

在新能源汽车蓬勃发展的基础上，近两年智能网联汽车又如雨后春笋之势迅速在全国乃至全球发展起来。到目前为止，包括北京、上海、重庆、广东、天津、湖南等国内相当一部分大中城市和经济发达省份，已发布各自的自动驾驶道路测试管理规定。包含自动驾驶汽车在内的智能网联汽车，依据各厂商的积极投入和各地政府的鼎力支持，已纷纷进入项目落地和推广应用阶段。

智能网联汽车是汽车产业未来发展的重要方向，是实现智慧交通的重要抓手。智能网联汽车发展涉及人工智能、物联网、大数据、云计算、智能制造等各个领域的多项核心技术，已经成为各主要汽车生产国和国内各地和相关龙头企业新一轮产业布局的必争之地。

当前，我国正处于由汽车制造大国向制造强国转型的战略机遇期，工信部等相关部委正在加速我国智能网联汽车发展的顶层设计，推进相关企业科研院所、高校加速产品技术公关，产品测试验证和示范推广应用。同时，智能网联汽车道路测试和各个相关项目的落地和推广应用也已逐步在各地加以落实。

从党中央最高层面看，强调提高防控能力，着力防范化解重大风险，是近几年中央决策中常常谈到的基本问题。在谈到科技领域安全是国家安全的重要组成部分时，习近平指出：要加快科技安全预警监测体系建设，围绕人工智能、基因编辑、医疗诊断、自动驾驶、无人机、服务机器人等领域，加快推进相关立法工作。

就目前汽车业界和社会公认的看法是，自动驾驶汽车和相关智能基础设施将极大地提高交通安全和交通效率，有望大量减少汽车事故造成的死亡和严重伤害，相应地可为经济增长提供巨大的潜力。但尽管自动驾驶的安全性理论上远远高于人工驾驶，但再怎么智能的所谓自动驾驶汽车也还是个机器或交通工具，由此造成的事故仍然不可避免。

在工信部、公安部、交通运输部发布的《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》中，把制定实施细则的权力交给了各省、市地方政府。而已经制定了“自动驾驶车辆道路测试管理实施细则（试行）”的北京、上海、重庆、天津、深圳、长沙、长春等地的相关文件中，均写明测试车辆应在封闭道路、场地等特定区域进行充分的实车测试，并符合相关的测试要求和测试评价规程，具备进行道路测试的条件。

同时，到目前为止现有的几个国家与部委级的相关文件，例如2017年7月国务院发布的《新一代人工智能发展规划》，2018年初国家发改委发布的《智能汽车创新发展战略》（征求意见稿），2017年6月工信部发布的《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）（2017年）》（征求意见稿）等，均提到了有关自动驾驶与智能汽车的顶层设计与立法问题，同时也提到了建立相关领域安全监管和评估体系的重要性。

不难看出，由国家最高层面提出要加快科技安全预警监测体系建设，围绕人工智能、自动驾驶等领域加快推进相关立法工作，在世界政治经济格局混杂不稳和中美贸易争端未平的大背景下，不啻于为自动驾驶立法开启了顶层设计工作的绿色快速通道。

虽然全球著名的芯片供应商美国高通公司认为，由于中国计划在汽车互联领域对5G技术的使用实施标准化设计，可能导致美国在自动驾驶汽车的商业化方面落后于中国。但如果我们的相关立法工作不加紧推进，那么中国整体的智能汽车与自动驾驶产业有可能不会走在世界前端。